Главная О компании Наши услуги Наши клиенты Наши проекты Публикации Контакты  
 
  ПУБЛИКАЦИИ >> Методика оценки экономического ущерба от пожаров  
 
Методика составляет основу автоматизированной системы оценки экономического ущерба от пожаров. Учитывает прямой и косвенный ущерб для юридических и физических лиц, а также для государства. Позволяет на основе первичных данных с места конкретного пожара и единой справочно-информационной базы данных оперативно рассчитать величину как прямого, так и косвенного ущерба от пожара.

Внастоящее время в Беларуси государственными органами статистики учитывается только прямой материальный ущерб. В результате занижается реальный ущерб, наносимый стране, т.к. косвенный ущерб зачастую может превышать прямой в 3-4 раза. Попытка учета косвенных потерь без введения в действие единого подхода к их определению приводит к субъективным ошибкам при расчетах, делает некорректным анализ, сравнение и обобщение результатов для возмещения вреда, для обоснования и распределения средств на предупреждение пожаров и сведения ущерба к минимуму.

Цель настоящей НИР - разработка единого инструментария, позволяющего с определенной степенью достоверности определить полные экономические потери от пожара.

Работа включает создание методики оценки экономического ущерба от пожаров и разработка программного обеспечения для ее реализации и последующей апробации на реальных пожарах.
Общая структура построения методики представлена на рис.1.

Входными данными для расчетов являются первичная информация и сведения, полученные на месте конкретного пожара и справочно-информационная база данных (заранее сформированная, систематизированная и хранящаяся в ЭВМ). Методика позволяет определять ущерб отдельно для собственника поврежденного или уничтоженного имущества-юридического лица (в т.ч. индивидуального предпринимателя) (Усюр) и ущерб для собственника - физического лица (Усфиз). К полученной таким образом величине общего ущерба (У) добавляется еще ущерб государства (Уг), т.е. 


 
  У=Усюрг    или      У= Усфизг                                         (1)


 
  Формула расчета ущерба от пожара, если собственником поврежденного (уничтоженного) имущества является юридическое лицо имеет вид: 


 
  Усюрпюркюр                                                (2)


 
  где Упюр - прямой ущерб собственника от пожара (руб.); 
      Укюр - косвенный ущерб собственника от пожара (руб.). 
 
 
   
         Рис.1.Струтура построения методики оценки экономического ущерба от пожаров. 
 

 
  Расчет прямого ущерба от пожара (Упюр) собственника- юридического лица включает оценку ущерба по основным (Уос) и оборотным (Уоб) средствам. 
 
 
  Упюрособ                  (3)

Уос=∑i=1n  (OCi*Kповрi ⁄ 100)  -Cлом                  (4)


 
  где ОС - остаточная стоимость i-го поврежденного (уничтоженного) основного средства (руб.); 
       Kповр. - коэффициент повреждения i-го поврежденного (уничтоженного) основного средства (%); 
       Слом - стоимость лома (руб);
       n - количество наименований поврежденных (уничтоженных) основных средств. 
                                                      Уос=∑i=1n   OБi *Ki *Ii                                                                                (5) 
где ОБ - стоимость i-го вида уничтоженных оборотных средств за единицу (руб.); 
      K - количество i-го вида уничтоженных оборотных средств (ед.); 
      Слом - стоимость лома (руб);
      I - сводный индекс роста потребительских цен; 
      n - количество наименований уничтоженных оборотных средств (ед.). 
 
  Расчет косвенного ущерба осуществляеться по формуле: 
                                                   Укюрликупж                                                                                        (6) 
где Злик - затраты собственника на ликвидацию пожара, расчистку и уборку помещений, демонтаж оборудования (руб.); 
      Вуп - упущенная выгода в результате простоя предприятия или его подразделений вызванного пожаром (руб.); 
      Зж - затраты на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью людей (руб.).
 
  Слагаемые в формуле для оценки косвенного ущерба (6) определяются выражениями (7) - (9): 
                                                           Улик=Sn*m                                                                                             (7) 
где Sn -поэтажная площадь, поврежденная (уничтоженная) в результате пожара, м2;
      m - стоимость ликвидации пожара, расчистки и уборки помещений, демонтажа оборудования на 1 м2 площади (руб.).  
 
                                                     Bуп=  (Сак *Р ⁄ 100) * (Д ⁄ 253)                                                                    (8) 
  где Сак - базовая величина, установленная на момент расчета (руб./чел.-месяц); 
      Р - среднеотраслевая рентабельность активов предприятия (%); 
      Д - количество дней простоя предприятия или его подразделений, вызванного пожаром. 
 
 
                                                   Зж=ЗПmin *z *(Kтp *S + Kгиб *С)                                                                 (9) 
где ЗПmin - базовая величина, установленная на момент расчета (руб./чел.-месяц); 
      z - среднее количество месяцев, в течении которых пострадавшим выплачивались пособия (пенсии); 
      Kтp - кратность выплат пособий (пенсий) на одного травмированного; 
      Kгиб - кратность выплат пособий (пенсий) на одного погибшего; 
      S - количество травмированных (чел.); 
      C - количество погибших (чел.). 
 
  Расчет ущерба от пожара собственника -- физического лица1 
                                                             Уcфиззд + Уим                                                                               (10) 
 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------  1  Уcфиз  по застрахованной собственности может быть определен на основании справок (иных документов), выданных страховыми организациями. При наличии обязательной страховки он равен: 
Уcфиз = 2*Bc 
где Bc - сумма страховой выплаты, руб.; 
  При наличии добровольной страховки и отсутствии обязательной Уcфиз  устанавливается в размере страховых выплат. 
 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------   
  где Узд - ущерб от повреждения (уничтожения) здания; 
        Уим - ущерб от повреждения (уничтожения) имущества. 
Расчет ущерба от повреждения (уничтожения) здания определяется суммой. 
                                                   Уздпзд + Уузд                                                                                         (11) 
где Уузд - ущерб от повреждения здания; 
      Упзд - ущерб от уничтожения здания, рассчитываемые как: 
 
 
Упзд = (Сматст + Срабст)*Sремст+ (Сматпот + Срабпот)*Sремпот+ (Сматпол + Срабпол)Sремпол                  (12) 
где Сматст, Сматпот, Сматпол - стоимость материалов для восстановления соответственно стен, потолков, полов (руб/м2 ); 
      Срабст, Срабпот, Срабпол - площадь стен, потолков, полов, подлежащая ремонту, м2


                                                   Ус=Vзд + Cмкуб                                                                                         (13) 
где Vзд - объем здания, уничтоженного пожаром, м3
      Смкуб - стоимость 1 м3 здания данного типа. 
 
  Расчет ущерба от повреждения (уничтожения) имущества 
                                                   Уим=∑i=1n Ci + Cобщ + Cинд *k                                                              (14) 
где Ci - стоимость i-го наименования поврежденного (уничтоженного) имущества, учитываемого по наименованиям; 
       n - количество наименований имущества; 
       Cобщ - стоимость прочего имущества, находящегося в общем пользовании людей, проживающих в помещении; 
       Синд - стоимость имущества, находящегося в индивидуальном пользовании; 
       k - количество прописанных (проживающих) в данном помещении жильцов. 
 
  Расчет ущерба государства от пожара Уг 
                                                   Угпс + Ул + Уэк + Унал                                                                        (15) 
где Рпс - расходы государства на обеспечение функционирования пожарных, аварийно-спасательных подразделений, за исключением расходов на функционирование объектов (договорных) подразделений, обслуживающих предприятия частной собственности (руб.); 
       Ул - ущерб государства от выбытия из производственной сферы травмированных и погибших людей (руб.); 
       Уэк - потери государства от причинения загрязнения окружающей среды в результате пожара и его ликвидации (руб.); 
       Унал - ущерб государства от недополучения налогов из-за простоя предприятия (организации) в результате пожара (руб.). 
  
Величина расходов государства на обеспечение функционирования пожарных, аварийно-спасательных подразделений (Рпс) равна: 
                                                   Рпс=(Зсотр * N) ⁄ Q                                                                                    (16) 
где Зсотр - затраты на одного сотрудника пожарных, аварийно-спасательных подразделений в год (руб./чел.); 
       N - численность сотрудников пожарных, аварийно- спасательных подразделений (чел.); 
       Q - среднее количество пожаров в год. 
  
Расчет ущерба государства от выбытия из производственной сферы травмированных и погибших людей (Ул) 
                                                   Улгиб + Утр                                                                                          (17) 
где Угиб - ущерб от гибели людей; 
      Утр - ущерб от травмирования людей. 
  
Расчет ущерба от гибели людей (Угиб) 


                                                   Угиб=ВП* ∑i=1n (Tпенсi - Ti)                                                                    (18) 
где ВП - валовой продукт в расчете на 1 человека в год (руб./чел.); 
      T - возраст i-го погибшего человека (лет); 
      Tпенс - возраст выхода на пенсию погибшего в соответствии с законодательством (лет); 
      n - количество погибших (чел.). 
  
Расчет ущерба от травмирования людей (Утр) 
                                                   Угиб=ВП* ∑i=1n Tтрi                                                                                 (19) 
где ВП - валовой продукт в расчете на 1 человека в день (руб./чел.); 
      Tтр - потери рабочих дней в результате травмирования 1 человека; 
      n - количество травмированных (чел). 
  
Расчет ущерба государства от загрязнения окружающей среды в результате пожара и его ликвидации (Уэк
                                                   Уэк= Увод + Уатм +Упочв                                                                        (20) 
где Увод - ущерб, причиненный водному бассейну; 
      Уатм - ущерб, причиненный атмосфере; 
      Упочв - ущерб, причиненный почве. 
  
Расчет ущерба государства от недополучения налогов из-за простоя предприятия в результате пожара (Унал) 
                                                   Уатм= ∑i=1n  (Aатмi *Oатмi)*δатмудд*fатм                                     (21) 
где Aатмi - коэффициент относительной агрессивности; 
      Oатмi - количество поступившего в атмосферу i-ого вещества (тонн); 
      δатм - коэффициент относительной опасности загрязнения над территориями различных типов; 
      Ууд - удельный ущерб от выброса в атмосферу одной условной тонны загрязняющих веществ; 
      fатм - поправка, учитывающая характер рассеивания загрязняющих примесей. 
  
Расчет ущерба, причиненного атмосфере (Уатм) 
                                                   Унал= Снал ⁄ t *Д                                                                                      (22) 
где Д - количество дней простоя предприятия или его подразделений, вызванного пожаром (дней); 
Снал - сумма налогов, уплаченная предприятием за период, предшествующий месяцу возникновения пожара (руб.); 
       t - количество дней в периоде, за который рассчитана сумма налогов (Снал). 
  
Разработанная таким образом методика оценки экономического ущерба от пожаров была направлена на согласование в ряд заинтересованных министерств и ведомств Республики Беларусь. Все их основные замечания и рекомендации учтены в вышеприведенной редакции Методики.

;Для практической реализации и удобства пользования методика формализована в виде алгоритма и соответствующего программного обеспечения (ПО). ПО выполнено по модульной технологии с использованием техники объектно-ориентированного программирования. Языки программирования: Borland Delphi 6 Enterprise, EhLib 3.0 Components.

Автоматизированная система оценки ущерба поставляется на компьютерных СD дисках и обладает возможностями для автоматической установки на ПК пользователя - инспектора МЧС, занимающегося дознанием по пожарам, оценкой экономического ущерба, анализом и обобщением на уровне района, области, республики. Работает система в диалоговом режиме (ответы на высвечиваемые монитором вопросы и ввод конкретной информации по пожару с автоматическим расчетом и выводом результатов ущерба).

В ПО предусматривается корректировка и уточнение многих исходных данных используемых для оценки ущерба и содержащихся в справочной базе (стоимость имущества, стоимость работ по подготовке и проведению ремонтных работ и т.д.). Ряд данных, участвующих в расчетах, не подлежат изменению пользователями и корректируются только администратором системы (коэффициенты пересчета цен 1991г., коэффициенты относительной опасности выбросов, курсы валют, перечень отраслей с указанием рентабельности и т.д.). Для обновления этих параметров на рабочих местах инспекторов предусмотрена функция импорта нормативно-справочной информации, который может осуществляться дистанционно по электронной почте.

Разработанное программное обеспечение прошло апробацию в ВЦ НИИ ПБ и ЧС МЧС, РИВЦ МЧС и областных управлениях МЧС. В настоящее время находится на опытной эксплуатации в районных подразделениях МЧС. 
  
       Научно-технический сборник ГНТП "Чрезвычайные ситуации", Мн., НИИ ПБ и ПЧС, 2005 г.
 
 
 
 
О КОМПАНИИ

- О нас
- Наши успехи
- Кодекс этики
- Контакты
 
 
НАШИ УСЛУГИ

- Инвестиционный консалтинг
- Маркетинг
- Управленческий консалтинг
- Специализированные и др.   услуги
 
НАШИ КЛИЕНТЫ

- Министерства и ведомства
- Предприятия РБ
- Предприятия СНГ
- Зарубежные клиенты
 
 
НАШИ ПРОЕКТЫ

- Бизнес-планы
- Маркетинговые
  исследования

- Программы развития и др.
 
© 2007-2009 "БелоргКонсалт" All rights reserved.
Moroz Irina
г.Минск, пр.Машерова 25-329, 437
тел/факс (017) 334-68-82, 334-20-44
моб. тел +37529 634-02-41 (Velcom), +37529 876-75-22(MTC)
E-mail: boc@consulting.by